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新制度经济学公海捕鱼案例分析

发布时间:2019-07-09 20:10 来源:未知 编辑:admin

  新制度经济学公海捕鱼案例分析_经济/市场_经管营销_专业资料。公共产权视角下的公海捕鱼问题 2012级经济学1班 第六组 一、当前的公海捕鱼现状 二、公海捕鱼现象产生的原因 三、公海捕鱼问题解决措施 中韩海上冲突再起 一韩国海警扣押中国渔船

  公共产权视角下的公海捕鱼问题 2012级经济学1班 第六组 一、当前的公海捕鱼现状 二、公海捕鱼现象产生的原因 三、公海捕鱼问题解决措施 中韩海上冲突再起 一韩国海警扣押中国渔船时被刺死 中国渔船非法捕捞在韩国西部海域最为严重,而经常发生冲突的黑山岛海 域算得上是重灾区。上个月29日,韩国海警就曾在黑山岛海域扣押一艘中国渔 船,今年1月份也曾在新安郡黑山岛、可居岛邻近海域扣留4艘中国渔船。2008 年9月,一名韩国海警在执行管制任务时,被中国船员用钝器击中落水死亡,出 事海域也正是新安郡可居岛海域。 据了解,中韩之间还没有进行正式的海上划界,相应的,黄海海域内,两 国的专属经济区也还没有确定。两国间的《中韩渔业协定》实质上就是在渔业 领域达成的向专属经济区管理制度过渡的办法。对存在争议的海域,双方渔船 进入暂定措施水域作业必须得到政府主管部门许可,并报备给对方。 而在没有异议的韩、中专属经济区,要进入对方的专属经济区捕鱼作业,必须 得到对方国家同意。 中国渔船前往韩国海域捕捞的最重要原因是,韩国西部海域号称黄金渔场, 且距离中国不远,如黑山岛距离青岛也就450公里,这里堪称韩国三大渔场之 一,各种渔业资源非常丰富。因此,从山东半岛的青岛、威海、石岛等地出港 的中国渔船经常利用晚上和凌晨时间在此捕捞。 公海捕鱼冲突的背后:近海无鱼 中国渔民寻鱼五海里 近年来公海捕鱼冲突的背后,是“近海无鱼”的尴尬,海水污染和捕捞过度在近 海屡屡上演。在青岛,有超过5000艘的小渔船,它们不具备远行他国捕捞的能力,只 在五海里的范围内求生存。早上7点,青岛胶州湾,一名渔民在船头准备开始工作。三 月份的青岛,清晨五点天还没亮,在青岛近海胶州湾打渔的渔民已经出发,开始一天 的打渔生活。渔民们赶早出海,试图赶在别的渔船之前找到鱼群,多捞几把。 2005年, 杨山购买了这艘60马力的渔船,这艘小马力的渔船开不到远海,只能在近海范围内寻 找鱼群,面条鱼是他们此次打捞的目标。每年三月到五月,是青岛近海面条鱼渔汛期, 大批的面条鱼来此钻砂繁殖。早在1999年,青岛近海年产面条鱼50万吨,老渔民形容, 随便一下网,就满满一网面条鱼。而到了2006年,年产量下降至10万吨。究其原因, 是近海海砂的大量开采,面条鱼赖以生存的环境被不可修复地破坏。杨山的这艘小马 力渔船,每天在离岸五海里的近海捕捞,这里同时是青岛港口大型货轮的主航道,渔 民占用航道打渔,一直是当地的冲突所在,渔政部门经常出动执法船驱赶渔船。对这 些,很多渔民都采取打游击的态度,近几年近海渔船数量饱和,渔政部门不再派发相 关的证件,不少渔船都是无证打渔。 杨山的渔船配备了日本购买的探鱼器,这 种设备能显示鱼群在海洋中的位置,杨山通过查看这上面的信息确定捕捞点。 这种设备在来自日照的渔船上都有配备,青岛本地的渔船反倒鲜有见到。随 着青岛本地渔民的市民化,从事渔业生产的渔民越来越少,更多的渔民选择 上岸从事其他产业,青岛工业和贸易的发达给当地渔民提供更多选择。 案例分析 ? 自1982年《联合国海洋公约》通过的几十年来,公海捕鱼 成为了主要的国际问题。《公约》给予所有国家在公海享 受“自由”捕鱼,不受法律约束的权力,对于沿海国家, 公约》承认其专属经济权包括离案200海里以内的捕鱼权。 这一政策实施以来,造成了很大的环境影响,由于人们过 度的捕捞和人为的影响(原油泄漏、工业废弃污染、河口 破坏、陆地污染物向海洋的排放等)使渔业资源过度开发 和破坏了鱼类的主要栖息场所;在经济问题上,由于全球 渔业资源量的下降,海产品日益成为富人昂贵的食品和穷 人的稀有物,在政治问题上,主要集中在沿海国家和远洋 渔业国之间的冲突。 原因分析 ? 根据哈定“公共地悲剧理论”,公共资源的共享 者为了从公共资源中获得最大限度的个体利益, 必然会竞相扩大利用公共资源的规模,其结果是 全体享用者同归于尽。公海渔业资源实际上就如 同哈定笔下的“公共地”。在延续几百年且被奉 为国际习惯法的公海捕鱼自由原则的庇护下,世 界各国都竭尽所能地向公海索取资源。 原因分析 如果一种资源没有排他性的所有权,就会导 致这种资源的过度使用。一方面,由于技术等原 因,公海资源的产权的范围不易确定和无法确定, 另一方面,公海资源产权的所有者过多而使确定 单个人的权利成为不可能,进而使其实现主体范 围不确定。这种产权的不明晰导致了机会主义行 为、不能有效的配置资源、外部性问题和产生博 弈行为。 解决措施 ? 为了使渔业资源可持续发展,制止公海捕鱼国家 间的冲突。 ? 一、必须要有明晰的产权关系,明晰的产权关系 是公海渔业资源得以有效配置和利用、提高市场 效率、降低交易费用、降低外部性影响的基本条 件。同时它有利于限制人们的非理性行为。 ? 二、加强国际间对公海资源问题的交流与合作, 通过谈判建立激励和约束机制。针对当前的公海 捕鱼问题,国际间应该做到一下几点: 解决措施 ? ? ? ? 1、建立长期管理和保护世界渔场的基地 2、着手解决鱼类资源资料不足的问题 3、有一个机构为各国提供渔获量配额制度 4、在那些没有建立捕鱼组织的地方,要求建立区 域捕鱼组织 ? 5、解决由于坚持从事未经批准的捕鱼活动而引起 的问题 ? 6、制定有关法律程序,确保各项条款得到遵守, 包括对他国登临检查的权利 ? 7、规定各国有权利选择强制或具有法律约束的方 式和平解决由公海捕鱼引起的各国之间的争端 Thank you!

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